Veteranennota HIER te downloaden (Alleen inleiding is geplaatst)

1. INLEIDING

Jaarlijks ontvangt de Tweede Kamer een nota over de voortgang van de uitvoering van het veteranenbeleid. Hierbij bied ik u de Veteranennota 2009-2010 aan. Deze Veteranennota bevat onder meer een evaluatie van het beleid van de afgelopen vijf jaar en een beleidsvisie voor de komende vijf jaar. Voorts wordt er in deze nota aandacht besteed aan de veteranenzorg. In hoofdstuk 2 wordt teruggekeken naar wat in de afgelopen jaren is bereikt. In hoofdstuk 3 van deze nota worden de stand van zaken en de ontwikkelingen op het gebied van de erkenning van en de waardering voor veteranen geschetst. In hoofdstuk 4 van deze nota ga ik in op de zorg voor veteranen en hun thuisfront. Niet uit het oog mag worden verloren dat het met de meeste veteranen goed gaat. Voor veel veteranen geldt dat zij positief terugkijken op hun ervaringen als militair. In de afgelopen jaren zijn op het gebied van de zorg voor militairen en veteranen belangrijke ontwikkelingen in gang gezet met als doel het ontstaan van problemen als gevolg van een uitzending te voorkomen en, als er toch problemen ontstaan, de veteraan te ondersteunen bij het oplossen daarvan. In hoofdstuk 5 geef ik een samenvatting en zet ik een beleidsvisie voor de komende jaren uiteen. Waar mogelijk worden kwantitatieve gegevens in tabelvorm weergegeven en als bijlage gevoegd.

 

Onderstaande ook te downloaden: HIER

Uitvoeringsregeling reuniefaciliteiten veteranen, oorlogs- en dienstslachtoffers en postactieven.

Referte            1: P/ Regeling reüniefaciliteiten veteranen, oorlogs- en dienstslachtoffers en postactieven;

2: Handboek AO Paresto, Vaste Order 1.1.1 Aanvraag en bevestiging banquetingactiviteiten. Ingangsdatum: 01-01-06, Standdatum: 17-03-09;

3: Behoeftestellingsformulier BGFS 101108. http://intranet.mindef.nl/cdc/facility_services/service/formulieren/index.aspx

 

Inleiding.

De reüniefaciliteitenregeling heeft als doel “de contacten tussen leden van een reünievereniging en tussen leden van een reünievereniging en militairen in actieve dienst van dezelfde eenheid of onderdeel of met dezelfde uitzendervaring, met faciliteiten te ondersteunen”. De aanspraak op reüniefaciliteiten voor veteranen, dienstslachtoffers en postactieven is belegd in een ministeriële regeling van Defensie (referte 1). In de ministeriële regeling is verwoord waar een reünievereniging voor veteranen, - postactieven, - oorlogs- en dienstslachtoffers en belangenverenigingen aan moet voldoen om in aanmerking te komen voor de reüniefaciliteiten en geeft een opsomming van de faciliteiten die Defensie biedt.

De Hoofd Directeur Personeel (HDP) heeft een regie- en monitorfunctie ten aanzien van het veteranen- en postactievenbeleid. De uitvoering van de reüniefaciliteiten voor veteranen, oorlogs- en dienstslachtoffers en postactieven is belegd bij de Defensie Onderdelen (DO). Deze uitvoeringsregeling is bedoeld om nadere afspraken te maken met en binnen de DO.

 

Oogmerk.

Het beleid van Defensie is gericht op het geven van erkenning, waardering en (veteranen) zorg aan defensiemedewerkers die zich voor Nederland hebben ingezet. Defensie bevordert daarvoor de binding met het onderdeel, oud-collega’s en het als lotgenoten samen zijn door het aanbieden van reüniefaciliteiten. In de afgelopen jaren is een onderscheid geweest voor wat betreft het aanbieden van faciliteiten aan veteranen en andere belanghebbenden. Dit onderscheid komt per x mei 2010 te vervallen. Dit houdt in dat veteranen, postactieven, oorlogs- en dienstslachtoffers en belangenverenigingen onder voorwaarden één keer per jaar gebruik kunnen maken van de faciliteiten zoals opgenomen in de Regeling reüniefaciliteiten voor veteranen, oorlogs- en dienstslachtoffers en postactieven (de Regeling). 

Beheer en uitvoering van het beleid.

De Regeling benoemt als rechthebbenden diegenen die georganiseerd zijn in een reünievereniging die is opgenomen in het reünieregister van de Stichting het Veteraneninstituut (SVi).

Per doelgroep kan een andere werkwijze gelden die in deze uitvoeringsregeling wordt toegelicht.

In het algemeen geldt dat “de punten a t/m f” ten behoeve van de uitvoering gevolgd moeten worden om aanspraak te kunnen maken op de Regeling.

 

Veteranenverenigingen.

Veteranen kunnen aanspraak maken op de Reüniefaciliteiten zoals genoemd in de Regeling op het moment dat ze zich verenigd hebben conform de voorwaarden in referte 1. Op het moment dat de status van reünievereniging is verkregen, kan de reünievereniging een verzoek tot inschrijving in het reünieregister indienen bij de directeur van de SVi.

Directeur SVi besluit, namens de Minister van Defensie, op dit verzoek en toetst daarbij of de reünievereniging voldoet aan het gestelde in artikel 1, onderdeel e van de Regeling. Besluitvorming door de directeur SVi vindt plaats in overleg met het DO waar de betreffende reünievereniging traditioneel toe behoort. Bij twijfel wordt advies aan het Veteranen Platform gevraagd. Bij goedkeuring van de aanvraag stelt directeur SVi de veteranenvereniging en het DO schriftelijk in kennis van dit besluit. De veteranenvereniging ontvangt vervolgens het faciliteitencertificaat, waarmee de vereniging aanspraak kan maken op de vastgestelde faciliteiten conform artikel 3 van de Regeling. In het geval de aanvraag van een vereniging voor opname in het reünieregister wordt afgewezen, zal de directeur SVi de afwijzing gemotiveerd en schriftelijk aan de vereniging bekend stellen. Als de vereniging het niet eens is met de afwijzing kan zij bezwaar maken bij HDP/ Afdeling Pensioenen, Sociale Zekerheid, Zorg en Veteranen (APSZV)[1].

Bestaande reünieverbanden van missies van vóór 1963, die zijn ingeschreven in het reünieregister en die niet kunnen worden aangemerkt als vereniging, zijn vrijgesteld van de voorwaarden zoals opgenomen in artikel 1, onder e. Voor de overige verenigingen die ten gevolge van deze regeling niet meer aan de voorwaarden voor inschrijving voldoen, geldt een overgangsregeling. Vanaf 1 januari 2013 dienen alle ingeschreven reünieverenigingen te voeldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in artikel 1, onder e.

 

Verenigde postactieven en/of oorlogs- en dienstslachtoffers.

Postactieven en/of dienstslachtoffers kunnen aanspraak maken op de reüniefaciliteiten zoals genoemd in de Regeling op het moment dat zij zich verenigd hebben conform artikel 1, onderdeel e, van de Regeling. De vereniging dient een verzoek in bij het betreffende DO om ingeschreven te worden in het reünieregister. Het DO neemt daarover een besluit, namens de Minister van Defensie.

Een positief besluit wordt aan de vereniging bekend gesteld en het DO zorgt ervoor dat de vereniging wordt opgenomen in het reünieregister bij de SVi. De SVi zal de vereniging inschrijven in het reünieregister en het faciliteitencertificaat naar het DO sturen ter verstrekking aan de aanvrager. Na ontvangst van de strippenkaart kan de vereniging een aanvraag doen zoals beschreven in de stappen a tot en met f. In het geval het DO de aanvraag afwijst, wordt deze afwijzing gemotiveerd en schriftelijk aan de vereniging bekend gesteld. Als de vereniging het niet eens is met de afwijzing kan zij bezwaar maken bij APSZV (zie voetnoot 1).

 

Belangenverenigingen.

Belangenverenigingen die voldoen aan de in de Regeling, art 1 onder f, genoemde voorwaarde kunnen onder voorwaarden aanspraak maken op de Regeling. De belangenvereniging voorziet APSZV voorafgaand aan het realisatiejaar een planning van de te organiseren reünies, inclusief locatie, aantallen en doelgroep. Op basis van deze planning worden de DO op de hoogte gebracht ten behoeve van de budgetreservering. Vervolgens verzorgt de belangenvereniging dat tijdig een verzoek bij het Locale Facilitaire Dienst (LFD) wordt ingediend. Het LFD beoordeelt de aanvraag op uitvoerbaarheid en verzoekt de commandant van de locatie om toestemming. Bij een positief advies dient de belangenvereniging een verzoek in bij APSZV en verwijst tevens naar de eerder ingediende jaarplanning. APSZV voorziet de aanvraag van advies en stuurt deze naar de belangenvereniging. Een positief besluit van APSZV wordt door de belangenvereniging toegevoegd aan de reüniefaciliteiten aanvraag (referte 3) die bij de LFD van de (semi-) militaire locatie wordt ingediend. Vervolgens worden de stappen c tot en met f doorlopen. Een afwijzing van APSZV wordt gemotiveerd en schriftelijk aan de belangenvereniging bekend gesteld. Als de belangenvereniging het niet eens is met de afwijzing kan zij bezwaar maken bij Juridische Dienstverlening (JDV)[2].

 

Beschikbaarheid militaire locatie en het aantal deelnemende leden van de vereniging.

Indien de omvang van de aanvraag groter is dan de mogelijkheden van de locatie, zal de commandant van de locatie in overleg met de reünievereniging zoeken naar een ander moment of een alternatieve (semi-)militaire locatie voor dezelfde datum en tijd met voldoende faciliteiten.

 

Militaire en semi-militaire locaties per defensieonderdeel.

In bijlage 2 van de Regeling is een overzicht opgenomen van de door de DO vastgestelde (semi-)militaire locaties. Deze locaties zijn op deze manier inzichtelijk voor de verenigingen.

 

Doorberekening van de (meer)kosten van de reünie.

Ondersteuning van de reünie dient te geschieden met de middelen/faciliteiten die de commandant van de locatie waar de reünie wordt gehouden kan bieden. In dit geval komen kosten van de faciliteiten en het standaard arrangement ten laste van het Rijk. Indien de vereniging voor de reünie meerkosten maakt dan wordt dit bedrag via Paresto in rekening gebracht bij de reünievereniging (zie voetnoot 3).

 

Registratie van de reünieverenigingen.

De registratie van reünieverenigingen wordt gevoerd door het SVi. Echter de DO zijn verantwoordelijk voor het beheer en daaruit volgende administratieve handelingen van de registratie van verenigde postactieven en/of dienstslachtoffers. Elk DO dient hiervoor een centraal aanspreekpunt aan te wijzen. Dit aanspreekpunt coördineert en registreert alle administratieve handelingen ten behoeve van de verenigde postactieven en/of oorlogs- en dienstslachtoffers en informeert de directeur SVi, Financial Control en de verenigingen over procedures en eventuele wijzigingen.

Een ingeschreven reünievereniging kan in plaats van een strippenkaart voor de reünievereniging als geheel, per onderafdeling een strippenkaart aanvragen. De reünievereniging blijft eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de Regeling.

Daarnaast kunnen onderafdelingen van ingeschreven Reünieverenigingen ervoor kiezen apart in aanmerking te komen voor de Reüniefaciliteiten. Zij dienen dan apart ingeschreven te zijn als reünievereniging en te voldoen aan het gestelde in artikel 1, onderdeel e, van de Regeling.

 

Aanvraag van reüniefaciliteiten.

De geregistreerde vereniging in het reünieregister ontvangt een faciliteitencertificaat, waarmee zij jaarlijks aanspraak op de Regeling kan maken. Om dit te doen dienen de volgende stappen doorlopen te worden:

 

a.       de reünievereniging dient op basis van een behoeftestellingsformulier (inclusief het aantal aanwezige, rechthebbende deelnemers), een verzoek in bij de Commandant LFD van de gewenste locatie. Referte 3 is het behoeftestellingsformulier dat gebruikt moet worden;

b.      de LFD van de eenheid controleert de mogelijkheden (ruimte, aantal personen, maaltijden etc.) en vraagt toestemming aan de Commandant van de locatie (in het algemeen de hoofdgebruiker);

    c.       de LFD stuurt de behoeftestelling naar de aangegeven controller of budgethouder van het DO waartoe de reünievereniging behoort. De controller of budgethouder toetst deze aanvraag op rechtmatigheid en op budgetruimte;

d.      het DO accordeert of wijst de aanvraag af en stelt de LFD hiervan op de hoogte. Bij goedkeuring van de faciliteit dient controller of budgethouder de aanvraag te voorzien van een reserveringsnummer;

    e.      na ontvangst van de goedkeuring wordt de aanvraag door de LFD in Planon definitief ingevoerd. Zie handboek AO Paresto Vaste order nr. 1.1.1. met onderwerp aanvraag en bevestiging banquetingactiviteiten;

    f.        na de genoten reünie wordt de factuur tussen het DO en Paresto verrekend op het vooraf aangegeven reserveringsnummer. De eventueel in rekening te brengen meerkosten van de genoten reünie wordt door Paresto bij de aanvrager (de reünievereniging) in rekening gebracht en gefactureerd[3].

 

Indien een belangenvereniging aanspraak wil maken op de reüniefaciliteiten dan dienen eerst onderstaande stappen doorlopen te worden:

 

1.      De belangenvereniging voorziet APSZV uiterlijk in november voorafgaand aan het uitvoeringsjaar van een planning van de te organiseren bijeenkomsten. In deze planning zijn de locatie, aantallen en omschrijving van de reünie beschreven;

2.      In het uitvoeringsjaar dient de belangenvereniging een verzoek in bij de LFD waar de reünie gehouden zal worden;

3.      de LFD beoordeelt de mogelijkheden (ruimte, aantal personen, maaltijden etc.) en vraagt toestemming aan de Commandant van de locatie;

4.      de belangenvereniging dient bij een positief advies van het LFD een reünieverzoek in bij de APSZV;

5.      APSZV toetst dit verzoek en voorziet het van een advies. Vervolgens dient voor het aanvragen stap c gevolgd te worden en bij elke volgende stap dient het advies bij de aanvraag te zitten;

6.      De belangenvereniging dient van iedere reünie vast te leggen wie aanwezig was. Deze overzichten moeten door de belangenvereniging bewaard worden.

 

Aanspreekpunt per DO

CLAS

CLSK

KMAR

CZSK

PERSBERICHT

 Defensie breidt Regeling Reüniefaciliteiten uit

 

Er is een nieuwe regeling voor de reüniefaciliteiten voor veteranen en postactieven. De belangrijkste verandering ten opzichte van de oude regeling betreft de substantiële uitbreiding van de reüniefaciliteiten voor postactieven  die nu ieder jaar een reünie kunnen organiseren. Voor veteranen biedt de regeling ruimte voor maatwerk.

 

De regeling is onderdeel van het defensiebrede beleid om de banden met organisaties van veteranen, oorlogs- en dienstslachtoffers en postactieven in stand te houden en waar mogelijk te verbeteren. De nieuwe regeling komt tegemoet aan de wens van de postactieven om jaarlijks een tegemoetkoming te ontvangen in de onkosten voor het houden van een reünie. Daarnaast bevat de nieuwe regeling duidelijke kaders die het beheer van de reünies door de operationele commando’s inzichtelijker maakt. Ook de centrales van overheidspersoneel hadden behoefte aan vernieuwing. Omdat de centrales bijeenkomsten organiseren met een hoog reüniegehalte en voorlichting geven aan leden van de doelgroepen, kunnen zij voor deze bijeenkomsten gebruik maken van de vernieuwde faciliteitenregeling.

 

De regeling geldt voor reünies die worden georganiseerd op een militaire locatie of een semi-militaire locatie. De nieuwe regeling kent daarop een belangrijke uitbreiding: de ECHO Homes van de Stichting Home Base Support zijn toegevoegd aan de lijst van mogelijke reünielocaties. Hiermee worden de initiatieven van deze Stichting op het gebied van (thuisfront-)zorg door Defensie ondersteund. Verder en mede op verzoek van veteranenorganisaties is de regeling ook van toepassing verklaard op reünies in de Kumpulan (Bronbeek).

 

In de regeling is opgenomen aan welke eisen de verenigingen moeten voldoen om gebruik te kunnen maken van de reüniefaciliteiten. Zo moeten de verenigingen ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel. Voor reünieverbanden van missies van vóór 1963 geldt op dit punt een uitzondering omdat hun ledenaantal snel kleiner wordt en daarmee de lasten van inschrijven te hoog. Los daarvan kunnen verenigingen die niet voldoen aan de eisen zich inschrijven bij een reünievereniging die wel aan de voorwaarden voldoet en die dan vervolgens functioneert als een koepelorganisatie. Voor verenigingen die niet aan deze eisen voldoen geldt een overgangsregeling. Vanaf 1 januari 2013 dienen zij een inschrijving bij de kamer van koophandel te hebben.

 

Over een jaar wordt de nieuwe regeling in nauwe samenspraak met de betrokken organisaties en de centrales geëvalueerd.

 

Mocht u nog vragen hebben dan kunt u terecht bij het Veteraneninstituut, in het bijzonder bij mw Cora van Beers (0343-474161) bereikbaar van ma t/m vrij van 8.00 uur t/m 14.00 uur of via emailadres cw.vanbeers@veteraneninstituut.nl 

 

Op de vergadering van 22 april 2009 zijn de volgende gegevens vastgesteld:

Voorzitter: Fred de Beer

Vice-Voorzitter: Paul Hadeweg Scheffer

Secretaris: Jan Litjens

^{2eSecretaris: Harold van Kasteren}

^{Penningmeester: Walter Pullens}

^{2e Penningmeester: Ruud Pauli}

^{Adviseur bestuur: Ger Achterhof}

^{Redaktie kontaktblad: Volgt (mogelijk 3 redacteuren)}

^{Redaktie kontaktblad: Jan Boes (layout)}

^{Ledenwerving: Paul Hadeweg Scheffer}

^{Website: Jan Litjens}

^{Webmaster: Peter Voesenek (geen bestuurslid)}

^{Lid bestuur: Bas den Oudsten}

^{Lid bestuur: Ben Bolman}

^Adressering:

^{Het nieuwe adres van het secretariaat is vastgesteld op:}

^{Secretaris Vereniging Veteranen B&T}

^{MPC 53 A}

^{Postbus 109}

^{3769 ZJ Soesterberg}

^{Website adressen:}

^{www.lrc-kontakt.com}

^{www.veteranencontact.nl}

^{De secretaris is te bereiken via:}

^{secretaris@lveteranencontact.nl}

^{Statuten en Huishoudelijk reglement}

^{De statuten en het huishoudelijk reglement zullen op korte termijn (week 20) aangeboden worden aan het veteranenplatform en daarna aan de notaris.}

 

OMVORMING

De Verenging Logistieke Reünie Contact is bezig voorbereidingen te treffen voor de omvorming naar een nieuwe vereniging.

 

Voor deze omvorming is door de algemene vergadering inmiddels al het groene licht gegeven.

 

Deze pagina is bedoeld om de leden inzicht te geven in het verloop van de omvorming.

 

Op de algemene vergadering is door ons bestuurslid Harold van Kasteren een eerste uiteenzetting gegeven.

 

Daarnaast zijn de conceptstatuten en het concept huishoudelijk reglement al opgemaakt.

 

Voor alle drie de documenten vindt u hieronder een knop/link, die u naar het betreffende document brengt.